主题：面对调控 地方政府“虚情假意”

调控啥时让政府吃亏过？ 据估计，中国房地产估计总市值超过100万亿，是政府不花钱就能轻易得到的最大的一笔财富，真正的让政府享受到了“一虾四吃”的好处：一吃土地财政（三十万亿多），二吃20%交易税（十万亿以上），三吃遗产税（按照50%计算会超过50万亿）和房地产税（十万亿多）。而有权分配这100万亿财富的人，不需要法律监督，不需要讨论，不需要社会监督钱花在何处。这样，房产经过三吃之后，老百姓的财富就可以轻松的通过财政转移到利益集团和少数人手里。真正的房地产调控，应降低土地出让金，慢行房产税改革。

因此，“其实，没有一个地方政府真心希望房价降。”中国地产大河研究院约财经评论家、财经专栏作家叶檀这样表示。

理论上，地方政府应该是政策在地方的执行者。但是，实践中地方政府对政策的执行是有选择的。一方面，地方政府对刺激经济的政策，是与扩大规模相关的政策十分积极，“跑部钱进”和“吻增长”屡见不鲜；另一方面，地方政府对于提出的保障房建设、户籍制度改革、环境保护等民生问题却消极，饱受批评。

什么原因导致了地方政府与政府的利益博弈？普遍的观点认为，1994年分税制改革后，集中了大部分财权，但地方政府仍然承担着绝大部分民生和公共支出等事权。

由于法律不允许地方政府负债，地方政府只能被迫寻找新的收入来源，自负盈亏的财政体制使地方政府形成了强烈的逐利动机，表现为地方政府运作的公司化。

沿着这个逻辑，理顺与地方的财权与事权似乎是化解地方与利益博弈的关键所在。十八大报告也提出，“加快财税体制改革，健全和地方财力与事权相匹配的体制”。

结语：可见，地方增收方式一日不改，权责一日不明确，“土财主”的创收模式就难以被打破，房地产调控政策走出中南海的步伐就在踟蹰中多停留一日。而让“虚情假意”的“土财主”真正一心一意对待调控，也是个亟待破解的难题。