主题："以房管人"破解流动人口管理难

槐荫老屯作为济南市的城郊接合部，暂住人口居多，历来是治安重点区域。近期，借助“以房管人”、“以网管人”、监控无缝覆盖、24小时巡逻等措施。该区治安状况大为好转，日报警量下降了50%，甚至还有部级逃犯在辖区内落网。槐荫区公安分局局长伊世金表示，在治安防控方面，槐荫警方联合办镇、村居有效整合各类社会资源，强力推进社区治保组织社会化建设，着力打造“民生警务”品牌，促进了和谐警民关系建设，营造出辖区平安稳定的社会环境。

老屯，东到老屯东路、西到兴济河东路、南到张庄路、北到老屯铁路小区(小区网论坛)，辖区面积1.5平方公里。周边有三家茶叶市场、四家汽配市场及一条商业街。

由于特殊的地理位置，该地区外地客商、务工人员云集，实有人口1.2万余人，其中暂住人口数量达7000余人，是常住人口数量的一倍多。辖区商铺55家、网吧8家、旅馆35家、出租房屋560户，内租赁房屋多、“九小场所”多，是典型的“城中村”。

整改前，该地域流窜作案数较多，平均日报警量每天在10起左右，约占辖区派出所警情总量的40%，纠纷、盗抢、打架斗殴类警情居高不下，给治安管理工作带来一定难度。

2012年，济南市公安局开始统一部署混乱地区整治，槐荫公安分局决定综合治理全力整治老屯村及周边治安秩序。截至2012年年底，共查破各类案件35起，打击处理各类违法嫌疑人69名。通过整治，该区域的治安状况明显好转，平均日报警量从原来的10起左右下降为现在的3起左右，下降了50%，发案数则同比下降了46%，群众的安全感有了明显提升。

6月3日，记者在老屯警务室内看到，村内的55个监控探头正在发挥作用，主要出口及街道都能实现全方位无缝覆盖，村内的状况都能一目了然。

50岁的女民警胡春雨，正是老屯的社区民警，2012年为了整治混乱地区，槐荫公安分局匡山派出所决定，将老屯警务室从原来的张庄路搬到现在的老屯村内。“原先在张庄路，虽然交通方便，但是村里发生啥情况，并不能最早知道。”胡春雨介绍道，在辖区街办及老屯村委会的大力支持下，建设了现在的100多平方米的老屯警务室，居民遇到啥警情，都能第一时间找到民警。

除了覆盖村内的监控探头，老屯村还配置了四辆电瓶巡逻警车，尤其适宜在村内狭窄的道路中通行。村里还组织了30人的社区巡防队伍，昼夜24小时不间断巡逻。自这些设施配备以来，老屯村发案率下降了70%，2012年9月还实现了辖区的“零发案”。

48岁的孔庆勇是老屯村巡逻队队长。2012年9月10日，他和巡逻队员在巡逻中发现了俩男子形迹可疑，后当场将这两名欲盗窃电瓶车的男子抓获。有居民笑称：村里到处都是电子眼，小偷都干不下去了，群众更有安全感。

由于地处繁华地区，仅在老屯村内就有35家中小旅馆，其中绝大多数都是家庭式旅馆，旅馆的管理上也较为松散。针对这一情况，民警胡春雨专门为辖区的旅馆和网吧设立了QQ群，为了让群内气氛活跃，她还从中选取了责任心强的旅馆负责人和网吧负责人作为QQ群的网管，让他们也参与到QQ群的管理中来。