主题：大家来说说小产权房为何这么盛行啊？

作为清理小产权房的试点,北京市日前首次公布了清理出的79个在建、在售“小产权”住宅项目,让小产权房再度成为社会关注的热点。

近年来,有关部门多次发文,严禁小产权房建设与销售。然而,各地小产权房似乎仍在蔓延。记者调查发现,我国小产权房市场早年以刚需为主,近年不断有投资者介入,其市场化特征日益明显。根治小产权房需多管齐下。

近年来,小产权房的品种繁多,从普通毛坯房到精装修小户型,从海景别墅到田园地产,似乎应有尽有,并不亚于正规商品房项目。

“十一五”期间,有关部门针对小产权房发文多达14条,明确小产权房不合法,严禁建设销售,要求分类清理整顿,查处相关责任人,甚至要求拆除未销售建筑。其中建设部还特别提醒城市居民不要购买小产权房,强调不受法律保护。

据全国工商联相关调查,全国小产权房竣工建筑面积仅“十一五”期间就达2．83亿平方米。

记者在多个省份调查发现,小产权房有从东部到中西部,从城郊向偏远乡村扩散之势。

市场化特征日益明显

记者调查发现,我国小产权房市场早年以刚需为主,近年不断有投资者介入,其市场化特征日益明显,甚至二手交易也很红火。

从购买者的成分看,他们大约来自三个方面:一是买不起正规商品房的被征地农民和城市居民,例如南京市铁心桥街道的“凤翔花园”,从2002年至今,已经开发了五期,有数千户居民。

这里的业主说:“住户七成是拆迁农民,当时这里的房价是每套12万至15万元,而拆迁补偿是每户20多万元,买下房子后只剩下几万元。这里的房子没有产权,但商品房价格要贵一倍。我们都是自住,也不需要产权证。”

27岁的大连居民刘女士告诉记者,小产权房便宜,虽然没有产权证,但是圆了她有房一族的梦。“城里的中低收入群众、‘新市民’占了购买者很大一部分,他们买商品房有困难。”

二是退休后到农村享受田园生活的城里人。在大连大黑石村一个名为“亿盛风情西海岸”的小产权房小区,68岁的宋先生说,去年他在这里买了一套46平方米的房子。“主要是为了退休后休闲。”

三是购买别墅用来投资。一些小产权项目打出了“不限购”,以吸引购房者。一些投资者认为,小产权房出租有一定收益,将来也会升值。

北京大学教授周其仁说,禁止小产权房,需要开辟“城市反哺农村”的渠道。目前,农村土地征收为国有后,并没有把巨大的土地增值收益反哺到农村。因此,首先要在法律上为农民“还权赋能”。

专家指出,解决小产权房问题,不能忽视农村集体享有土地增值的收益问题,需要加以评估、界定,应该兼顾各方利益公平处置。