主题：房价上涨超出政策容忍范围 地方细则何去何从

从2003年的“18号文”，到随后出台的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到最新出炉的“国五条”及其细则……这10年，国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控；这10年，楼市的风吹草动牵动人心；这10年，房价却是一直居高不下。这10年，老百姓安居乐业的梦想仍然“遥不可及”。

2013年，从十八大到全国两会，吹响了实现“中国梦”的时代号角；2013年，“国五条细则”震撼出台，打乱了蛇年楼市的发展步伐。楼市调控的方向和目标是抑制房价过高、房价上涨过快、房地产过热。那么，新政出台，能否承载起13亿人们的“安居梦”？

房价上涨超出政策容忍范围 地方版细则何去何从

各地要按照保持房价基本稳定的原则，在今年一季度制定本地区年度新建商品住房价格控制目标，并向社会公布。对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责。

“各地制定并向社会公布住房价格控制目标”，目的在于控制房价的过快上涨，将其控制在一个相对合理的范围。但是制定房价控制目标参照标准是什么？是参照当地的物价水平与居民的工资水平，还是以人均可支配收入增幅为准，又或是参考当地的房产成交均价……不同的参考标准最终影响的还是老百姓。然而如果这个房价目标超出了预想范围，是否有相对应的惩戒措施？

此外，济南房价自去年下半年开始，已连续8个月上涨，这让很多购房者开始恐慌，“买涨不买跌”的心理又开始出来作怪。而在3.18—3.24日期间，济南新建商品房共成交了3569套，直逼今年2月整月的成交量，22日更是以669套的高成交量收尾。济南楼市“量价齐升”的行情不禁让购房者捏了一把汗。而2013年1—2月份，全国房价又增长了18.7%，这远远超出了政策的容忍范围；房价在调控中持续上升更是有违政策的初衷。这些也都让我们对即将落地的地方版“国五条细则”充满了期许。一个合理的房价承载的是万千百姓对“家”的美好憧憬，也是实现“中国梦”的第一步。

刚改一族被误伤 “一刀切”政策有违初衷

新建商品房和二手房都列入限购范围。在房贷方面，对房价上涨过快的城市，要进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。对出售自有住房的，按转让所得征收20%个税。

刚改一族被误伤 “一刀切”政策有违初衷

新建商品房和二手房都列入限购范围。在房贷方面，对房价上涨过快的城市，要进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。对出售自有住房的，按转让所得征收20%个税。

本想打击投机者，却不经意间伤害了真正的购房者，这显然违背了政策的初衷。此种情形下，“一刀切”的政策弊端就会被放大了来看。此时房产信息的公开透明显得尤其重要，因为房产信息的透明不仅可以对房地产市场进行有效的监控、统计，还能有效地打击异地房产客。但是本应2012年6月30日完成的住房信息联网为何拖延至今，据悉，今年6月底将完成500个城市的住房信息联网工作，我们希望住房信息的联网，能够真正保护有购房需求的人。

土地制度造就高房价 楼市供求关系亟待改善

2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

“供地不低于前五年平均水平”，此条为国土部此前政策重申，结合此前政策，今年重点或在存量地块供应进行发力；有别于以往政策，此次强调“尽快形成有效供应”，一方面为督促地方政府，另一方面也强调中小户型楼市供应压力的紧迫性。