山东济南市中区鲁能领秀城中央公园业委会合法成立后办事处不盖章备案的问题引起媒体广泛关注,并已经通过内参发布。欢迎观看这是新华视点播放的的事情，从13分35开始。@GJ $ACOF(TYDYECOKVDYB.png"/>http://fxt1.uc.cn/12_1Fy0x新闻上说得很好：业委会的成立实际上是形式审查制，它所谓的审查是一种形式审查，只要具备了法律规定的文件、资料、程序条件以及时间的规定，就可以成立，给予备案，把法定职责变成了职权，把形式审查变成了实质审查，简单问题就变得复杂化了。
业主代表之一的王淇表示，香桔市小区始建于2006年，从小区第一批业主入住至今已有7年多，共有1300多户居民。“小区内管理比较混乱，有人养鸡，有违章建筑，有卫生脏乱差等情况，所以我们急需成立业主委员会。”他说，在入住户数比例等方面，早就具备了召开业主大会的法定条件。
从2011年开始，5年4次尝试，香桔市小区业委会的成立之路可谓一波多折。2013年2月24日、2015年6月13日，业主马先生又分别两次递交了成立业委会的申请。“街道办事处回复说由于不是第一次筹建，必须有20%的小区业主拿着房产证等材料一同提出申请才能通过批准，但我们小区出租户多，流动性强，要凑齐20%业主真的有难度。”
6月10日，王淇和马先生去到营市街办事处“讨说法”。“一全姓负责人表示，平时忙别的事没有精力关注业委会的事，他们会继续推进此事，至于何时能在他们指导监督下召开业主大会，她并未作出正面回答。”王淇说。
6月17日下午，记者联系到营市街道办事处，工作人员表示，2011年该小区提交申请，不过当时涉及物业费等一系列问题没有通过。2013年业主申请，因为没有达到必须有20%的业主拿着房产证等材料共同提出申请的要求，不符合批准设立筹备组的规定。
部门说法
入住面积或入住户数过半就可成立业委会筹备小组
业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。槐荫区房管局物业科工作人员表示，小区业主入住面积或入住户数过半就可以成立业委会筹备小组。
记者从济南市物业管理行业协会获悉，2015年2月1日起施行的《济南市物业管理办法》第十七条明确规定，街道办事处、乡（镇）人民政府组建业主大会筹备组应该满足业主入住面积比例达到50%以上、业主入住户数比例达到50%以上、自首位业主入住之日起满两年且入住户数的比例达到25%等3个条件的其中一个。
（见习记者韩修德 记者李鹏）