主题：国五条政策落空 新政落地难度加大

国五条出台后，确实使房地产市场平静下来，但由于其中20%差额征税政策、信贷政策等多项重点政策多地并未真正落实，政策效应还有待观察。

截止5月2日共有北京、上海、广州、深圳、杭州、石家庄、南京、厦门等35个城市发布了各自的地方细则。其中对于国五条争议较大，影响较强的20%差额征税政策，多地采取了回避政策。仅提及将严格执行国办发（2013）17号文件（即国五条），并没有明确提出要执行房屋转让个人所得税“按转让所得的20%计征”。由于多地没有具体落实办法，使新政落地难度加大。