主题：政策信号闪烁部分小产权房可能合法化(国有土地上的欣都花园）

 政策信号闪烁部分小产权房可能合法化(国有土地上的欣都花园）
政策信号闪烁部分小产权房可能合法化(国有土地上的欣都花园）
国土资源部调研小产权房

小产权房调查报告已上报国务院，针对小产权房的新政策有望本月出台。

韩文超家原住在石市市区边上的一个村，现在他们村新建了8栋住宅楼，每平方米售价是700多元，他看好了一套，算下来才9万多块钱。韩文超向本报记者咨询说：“我听说小产权房不受法律保护，没有房产证，就连拆迁可能也得不到任何补偿，我到底要不要买呢？”

“小产权房问题已经到了非解决不可的程度。”石家庄市国土资源局相关负责人向记者介绍，由于已开发的小产权房涉及到购房者、村委会和当地政府等多方面的因素，国家此前也没有明确的处置政策，所以小产权房在全国整治起来一直都是很棘手的问题。

不过，针对这一老大难问题，国土资源部近期已对北京、天津等小产权房比较集中的城市，进行了调查。相关调查报告已上报国务院。据相关媒体报道，针对小产权房的新政策有望本月出台。

这份报告所调查的小产权房，正包括韩文超所想购买的村证房，指开发、建设在农村集体建设用地及农用地上，销售给非农业人口的住房。此项调查早在2007年下半年就陆续展开。期间，国务院多次明确下发文件，强调小产权房不具有合法性，违反现行的土地管理制度，要坚决予以整顿。

河北发文规范农村用地

河北省政府前不久下发《关于促进节约集约用地的实施意见》规定，农村用地流转不得用于商品住宅开发。

“小产权房现象在全国各大城市普遍存在。”河北省国土资源厅政策法规处副处长刘树明介绍，小产权房的产生，多是村委会和开发商私下定下的协议，借“平改楼”的说法进行建设，一部分卖给村民，一部分售给非农业人士。

“像这种只有村证的小产权房，是不受法律保护的，购房者承担着很大的风险。”刘树明说，我国《土地管理法》明确规定，农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

刘树明介绍，我国和河北关于规范小产权房的文件不断。7月14日，国土资源部公布《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》明确，2009年年底前，基本完成全国宅基地使用权登记发证工作，对于非法使用的宅基地坚决不予发证。

“这相当于对小产权房‘无证’身份的强有力宣判。”从事房地产法律业务的张庆华律师说，完成合法宅基地登记的过程，事实上也是将小产权房与合法宅基地区分的过程，接下来，对小产权房针对性的处理工作就能展开。

河北省政府今年6月底还下发了《关于促进节约集约用地的实施意见》（以下简称《意见》），其中明确规定，农村用地流转，不得用于商品住宅开发。《意见》说，村内有空闲宅基地可以利用的，不得批准新增建设用地建住宅；因实施村庄规划等原因确需调整宅基地的，取得新宅基地后必须交出旧宅基地；城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的，不予受理。

小产权房处置“新老划断”？

国土部给出小产权房处置原则，倾向于用“新老划断”的方式。

“如果我买下这套小产权房，政府将如何处置？”韩文超的这个疑问也是不少市民想了解的。

“小产权房的整治，不可能会进行一刀切。”张树明说，小产权房的整治难度最大的就是历史遗留问题。这牵扯到众多住房用户的切身利益，处于人性化考虑，强拆强治也是不现实的。至于如何整治，得等此次国家政策出台后，省国士资源部门作出相应处理。

国土资源部执法监察局局长张新宝表示，此次调查小产权房后形成的报告，已经提交国务院，最终出台什么样的政策，还要看国务院的决定。

据悉，国土资源部调查报告给出的小产权房处置原则，倾向于用“新老划断”的方式，即把现在已经形成的问题处理妥当就视为结束。

未来对小产权房的处理有三个原则：新发生的小产权房一定要严肃查处；历史形成的，要根据情况妥善处理；决不能让开发商在小产权房中占到便宜。