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主题:新启点资讯:美国移民局最新电话会议透露EB-5行业利好

发表于2015-08-19

据新启点美国公司近日获悉,8月13日,美国移民局USCIS召开了今年的第四次利益相关者电话会议,议题主要是谈谈USCIS最新进展,并向业界汇报下工作。而这次的会议内容,USCIS透露出来的基本上都是对于业界的一些好消息。


会议内容涉及到EB-5发展数据、审批改革等几个方面,根据Vaughan de Kirby律师的会议记录、Mona Shah律师的总结和业内专家Suzanne Lazicki的会议录音,主要有以下点:


EB-5加速发展

当前共有近55亿美元资金注入EB-5投资移民项目。在2014年的前三个季度,I-526申请增长了50%,I-829增长40%,I-924增长30%。


USCIS将要提高审批速度

在今年3-6月,USCIS审批了超过1000件I-526申请,比月平均审核数提升了80%。另外,目前有112名EB-5官员,在财年底(2015年9月30日)将增加到121名,到2015年12月底,将再雇佣20名员工(这也可以理解为EB-5带来的间接就业)。


审批时间持续延长

审批时间继续延长是指,到2015年5月30日为止,I-526为13.4个月,I-829为13.6个月,I-924为11.5个月。审批时间比USCIS预期的要长,USCIS给出的解释是:案件的在此流转、在多个房间放置、任务分配以及设置优先审核级别。


新的审案政策草案

USCIS发布了最新的审案政策草案,8月10日,USCIS发布了新的审案政策之草案,并且在9月8日前对外收集意见。其中包含两个方面的内容,一是创造就业,这一项与2009年相比没有变化,在创造之初,如果岗位是正式的永久性的,即使在I-829审批阶段该岗位不存在了,移民局也依然承认该岗位。二是投资人在有条件绿卡期间,投资款依然要维持在同一间企业,并处于风险之中(AT RISK)。


诚信规则即将发布

会议中还提到,EB-5道德与诚信规则即将发布。该规则将分为实质和程序性的调查部分。实质的调差,将包括评注、顾虑或者问题,这可能影响EB-5投资移民申请,并会按个案而定,并将汇总记录在案。程序性的调查,将不受该规则的影响。


新的审案团队

美国移民局将设立新的EB-5投资移民审案团队。该团队的任务是,确保区域中心的合规要求,审核I-924申请,对于那些不能合规的区域中心签发终止函。该团队的任务还包括,审核误导的担保,并管理各种欺诈和风险管理,包括审计财务报告(以及商业计划书);执行国际和国内的现场调查;对于区域中心违规违法行为的审查,并执行EB-5法规;以及I-829阶段的面试。


新启点移民咨询专家指出,这点非常重要,因为无论国会是否能从立法层面推动EB-5的改革,USCIS这个行政部门已经在按照既定方向进行EB-5行政监管的改革,防止欺诈,这一点对于EB-5投资者来说非常重要。


最新EB-5批准数据

会议上,USCIS给出了一组最新的数据,在2015财年的前三个季度(2014年10月1日-2015年6月30日):

I-526申请收到7723件,增长了5%;批准6498件,拒绝663件;通过率为90.7%

I-829申请,收到2269件,增长了47%;批准106件,拒绝5件,通过率为95.5%

I-924申请,收到252件,批准187件,拒绝37件。

通过上面的数字,我们可以看到:I-529和I-829的通过率,继续保持在高位;由于930即将到来,申请数量剧增(7月有55件申请,平常只有25-30件,主要原因是大部分律师对于参议院EB-5投资移民改革草案的解读,认为只要I-924的范本认证申请递进USCIS,则能继续依照老的法规的最低投资额,所以项目方都在努力递交I-924范本认证)。


USCIS出访中国

据USCIS会议上介绍,他们前段时间到中国的北京和广州方位,拜访了国内相关政府机构及美国的使领馆,探讨学习中国复杂的税收、收入证明及相关文件的情况。


年初有消息说,有广领馆的工作人员对于EB-5投资者的工厂已经做了实地核查,有理由相信,这些措施都将会是USCIS对投资者资金来源证明进一步加强核实,以防欺诈的最新举措。


新启点移民机构顾问指出,总体来说,除了案件积压还是很严重,审批还是比较慢外(虽然最近几个月审出来了很多),这次会议透露出的主要还是对于EB-5行业和投资者的利好消息。首先。最新的2015财年的前三个季度的I-526和I-829的通过率分别在90%和95%以上的高位;再有,USCIS设立新的团队,管理监督审核区域中心的欺诈和违规行为(无论是否有EB-5改革法案出来,在行政管理层面USCIS正在加强管理);另外,USCIS即将发布EB-5道德与诚信规则,这对于EB-5区域中心项目方以及投资者都有一定的规范作用;最后,对于投资者需要注意的是,USCIS已经开始访问中国机构和领馆,了解国内的税务体系,对于资金来源会更加严格管理(对于美国政府来说也是防止欺诈的一个环节,确保合法的EB-5资金流入美国)。


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